IS62:為什麼海底電纜繞過台灣?
在 TeleGeography 海底電纜地圖上,東亞最關鍵的島嶼是節點,不是樞紐。地震、政治、競爭聯盟各自咬走一塊路由決定
阿宜 | 小島視角 | IS62
「 TeleGeography 電纜地圖,台灣在東亞中,但多數主要跨太平洋電纜經由日本、香港、菲律賓繞行——不是台灣。為什麼地理中心被繞過?」
親愛的讀者,地理中心是一個變數,電纜規劃者還計三個:地震風險、政治連續性、聯盟所有權,台灣第一個變數分數好,其他三個分數差。所以你看到的地圖是這些分數組合的產出,不只是距離。
日本有 38 條活躍國際電纜登陸,香港 11 條,菲律賓 23 條,台灣 14 條——但多數是經過電纜,在淡水或頭城短暫登陸後繼續,不是會產出大量對等收益的樞紐終點。TPE/SJC/APG 電纜即使地理上台灣是最便宜的跳點也避開以台灣為樞紐。
台海地區 2006 年 M7.0 恆春地震同時截斷 7 條電纜,修復用了 49 天,中斷期間亞洲網路流量實質上經澳洲改道,電纜規劃者從此明確避免把電纜集中在台海。
圖一 — 東亞各地登陸的國際海底電纜數量。台灣低於日本與菲律賓
三股力量複合
地震暴險,台海位於歐亞-菲律賓板塊邊界。M6+ 事件每 3-5 年發生一次。每條電纜修復成本 100-300 萬美元加 3-6 週停機。跨台灣電纜的保費比經日本電纜高 2-3 倍。
政治風險,中國對台灣主張主權。平衡中、日、韓、美成員的電纜聯盟猶豫把線路經過主權被自己最大客戶爭議的領土。電纜壽命 25 年。路徑針對任何單一 25 年政治情景避險。
聯盟所有權,電纜由聯盟建造,成員公司協商路徑偏好。中國成員遊說落地大陸的路徑;美國與日本成員協商在中國管轄外的備援。台灣被兩組壓力同時排除為樞紐:對一些人太近中國,對另一些人政治風險太高。
圖二 — 東亞水域記錄的海底電纜故障,依年份,2000-2024。
被繞過也是戰略脆弱
台灣被繞過看似錯失經濟機會(沒樞紐、沒對等收益),它也是戰略脆弱,登陸台灣的 14 條電纜中,8 條登陸馬祖附近,2023-2024 多次被中國漁船與抽砂船切斷,少數確實登陸的電纜集中在少數窒息點,容易擾亂。
經濟框架:電纜中心性不是地理頒發,是協商而來。成為樞紐的國家(日本、新加坡)花了幾十年在雙邊電信條約、可預測登陸許可制、明確外資保障上。台灣在電纜網路中的位置因此是它在雙邊條約網路中位置的測量,地圖是水底繪製的外交紀錄。
水下的外交
看海底電纜地圖,讀的是用光纖繪製的外交紀錄,電纜多的地方是雙邊電信條約多、地震風險低、政治連續性高的地方,被繞過的地方是缺其一的地方,台灣被繞過不是因為地理,是因為水下地圖記錄了水面地圖爭議的事。
— C.Y. Lu · Island Vantage · IS62




